lunes, 15 de mayo de 2017

Derecho Político - Comisión B6 (Martes)

Materia: Derecho Político - Año académico: 2017 - Período Lectivo: Primer Cuatrimestre - Comisión: B6 - Profesor Andrés Salvador


Parlamentarismo y Presidencialismo Zimerman, Hector J. Curso de Derecho Político - Tomo II Primera Parte. Corrientes, ed. del Autor, 2011. Recomendamos adelantar la lectura de:

- Sistema político de Gran Bretaña - Zimerman, Capítulo II pp. 23 - 54.

1. Gran Bretaña y el Parlamentarismo (23)

2. Las Instituciones del Reino Unido (24)

a. La Corona (24)

- Facultades o Poderes de la Corona (26) = Prerrogativa Real - Definición de Blackstone: División (27): a. Ordinarios, b. Absolutos, c. Inseparables

b. El Parlamento (28): Funciones (29)

a) La Cámara de los Comunes (30):

- Presidente de la Cámara = Speaker (32)
- El Jefe de la Oposición (33) [Gabinete en las sombras (33)]
- Las Comisiones (34)

b) La Cámara de los Lores (37)

- Composición (37)
- Funciones (39)

c) Del Consejo Privado al Gabinete (43)

- Características del Gobierno de Gabinete (45): a. El gobierno recae en un solo partido, que cuenta con la mayoría en la Cámara de los Comunes, y todos los ministros pertenecen al mismo partido (45), b. El Ministerio se integra con miembros del partido mayoritario, que pertenecen a ambas Cámaras (45), c. El Gabinete es una composición reducida del Ministerio, ya que no todos los ministros son miembros del mismo (45), d. El Gabinete funciona con un Jefe Premier (46), e. La responsabilidad del Gabinete es colegiada (46), f. El cambio de sujeto de la soberanía (46)

- La excepción del 2010 (47)

d) El Poder Judicial (48)

- Reform Act de 2005 (50): Lord Canciller y Lord Jefe de Justicia: Funciones (51)

- Derecho aplicable en Gran Bretaña (52)

- El sistema político de Estados Unidos - Zimerman, Capítulo III pp. 55 - 100.

1. Introducción (55):  

a. Debate sobre la organización política administrativa de las colonias (55) = soberanía de los Estados miembros y esfera de competencia del Gobierno Federal = RESERVA (55); 

b. Organización constitucional (56) = Originalidad (56): 1. Función de la Suprema Corte, 2. Sistema Presidencialista, 3. División de Poderes, 4. Estado Federal.

c. Perfectibilidad del ordenamiento político administrativo (57): 1. Debate propiciado por Hamilton y otros pensadores = Paso de la confederación de Estado a una federación, 2. El Federalista (57).

2. Organización Política Administrativa (59):

a. Gobierno Congresional (59)

b. Primacía del Estado Federal (59): 1. Ley suprema de la Nación: actos dictados, hechos o convenidos bajos su autoridad (60), 2. Judicatura del Órgano Federal: Actos competencias de la Federación (60).

c. Acrecentamiento de la Facultades, atribuciones y discrecionalidad del Ejecutivo (60) = Distinción con el hiperpresidencialismo de los gobiernos latinoamericanos (60).

3. División de Poderes

a. Intención de los constitucionalistas: trama legal que elimine lo mejor posible el ejercicio de un gobierno sin limitaciones e irresponsable (61).

b. Experiencia Americana =  Principios (62): 1. División funcional del Poder, 2. Division horizontal del Poder, 3. División territorial y administrativa, 4. Integración de los órganos Ejecutivos y Legislativos, 5. Control interorgánico [Checks and Balances = Frenos y Contrapesos], 6. Instauración del gobierno de las leyes, 7. Constitución como garante del ejercicio de Derechos Fundamentales, 8. Consagración de los principios liberales.

4. Poderes constituidos (63)

a. El Presidente (63): 

1. Imposición normativa (65): simboliza al conductor de los Estados Unidos y quien dirige el destino de sus habitantes independientemente de quien lo ha votado o sus indices de exposición o popularidad (63), 

2. Poderes y atribuciones: 

a. Jefe del Poder Ejecutivo (65):

- Duración en el mandato: 4 años
- Condiciones para ser electo
- Emolumento
- Limitación del oficio a dos periodos

b. Comandante en Jefe del Ejercito y Marina (66):

- Actividades propias en épocas de crisis
- Designación y remoción de los Altos Mandos

c. Jefe de la Administración (67):

- Obligaciones de ejecutar las Leyes y nombrar funcionarios
- Como puede ejercerlas [1-2-3]
- Cortesía Senatorial (68)

d. Impulsor dela Política Exterior (68):

- Aplicaciones particulares: a. Celebrar tratados y b. Negociación y ratificación

b. El Congreso (72)

1. Bicameralidad (72): Cámara de Senadores y Representantes
2. Elección (72)
3. Presidencia de los mismos (73)
4. Comisiones (74)
5. Atribuciones Legislativas (75):

- Poderes Fiscales (75)
- Poderes monetarios y crediticios
- Poderes de regulación del comercio interestatal (76)
- Poder postal
- Poderes militares
- Poderes de regular el gobierno de los territorios
- Poderes de organizar la Administración Judicial (77)
- Otros Poderes: Naturalización, propiedad, intelectual, piratería etc.

- Pautas fijadas para el funcionamiento del Poder Judicial (77):

1. Autoriza la creación de  Tribunales Federales
2. Confirma los candidatos propuestos por el Presidente
3. Aprueba el presupuesto y el porcentaje destinado al funcionamiento de la Justicia

c. El Poder Judicial (78)

1. Doble competencia: Tribunales Federales y de cada Estado miembro (78)
2.  Estructura d elos Tribunales Federales (79)

- Sistema político Francés - Zimerman, Capítulo III pp.  101 - 138.

3. Representación, Régimen Electoral y Partidos Políticos

Materiales para Derecho Político 16
Materiales para Derecho Político 13

Regimen Electoral de los Partidos Políticos Ley 23.298 (1985) [Ver Aqui]

Titulo 1: Principios Generales
Titulo 2: Fundación y Constitución
Titulo 3: Doctrina y Organización
Titulo 4: Funcionamiento
Titulo 5: Patrimonio [ Ver: Ley 25.600 (2002)]
Titulo 6: Caducidad y Extinción
Titulo 7: Procedimientos Partidarios ante la Justicia Electoral
Titulo 8: Disposiciones Generales
Titulo 9: Clausula Transitoria

Principios Generales

Instrumentos necesarios para la formulación y realización de la política nacional a quienes le incumbe en forma exclusiva la nominación de candidaturas para cargos públicos electivos (Art. 2)

Se permite que los Partidos presenten a las elecciones  candidatos que no estén afiliados siempre que lo autorice la Carta Orgánica (Art. 2)

En cuanto a su formación Arts 7 a 9

Tipos de organizaciones previstas:  Partidos: 1. Distrito 2. Nacionales 3. Confederaciones, Fusiones y Alianzas transitorias

Reconocimiento de Personería Jurídica por parte de la Justicia Electoral (Art. 2)

Documentos a presentar: Declaraciones de Principio y Carta Orgánica = Ley Fundamental: 21

Nombre: 13, 14, 16

Plataforma electoral: 7,16, 22

Domicilio: 19

Símbolo, emblema, número de identificación: 38

No establece control ideológico pero pueden declararse extinguidos: 51 c) y d)

Funcionamiento Interno
  • Obligación de llevar libros: 11 = Inventarios, cajas, actas, resoluciones y fichero de afiliados: 37
  • Quienes no pueden afiliarse: 24
  • No se admite doble afiliación: 25
  • Padrón partidario publico: 27
  • No pueden ser candidatos: 33
Caducidad - extinción

Retiro de la personería legal: 49 a 54 [caducidad -extinción]

Efectos = Caducidad: 53 1° parte - Extinguido: 53 2° parte

Respecto del nombre: 17

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